東南亞是美中國際競爭最激烈的區域。川普再主白宮僅半年時間，使出關稅大招，就讓東南亞局面大開，讓中共難以招架、窘態頓顯。
首先，川普淩厲的「對等關稅」，讓東盟各國重新認識美國
最近25年，中國與東盟經濟合作發展迅猛。中國連續16年是東盟第一大交易夥伴，東盟自2020年開始已連續5年保持中國第一大交易夥伴地位。近年來中國還躍升為東盟的第二大外國投資來源地（美國仍是東盟最大的投資來源國）。東盟各國對中國經濟產生了一定的依賴性，普遍產生一種觀點：「經濟靠中國，安全靠美國」。
其實，它們嚴重低估了美國經濟上的重要性，把美國的超低關稅視作當然，美國對最惠國的關稅2.2%，長期對美享有巨額貿易順差。例如，根據美國官方資料，2024年，美國與東盟的貿易總額高達4,768億美元，其中東盟對美出口3,523億美元（其中前三名：越南1,424.8億美元、泰國660.1億美元、馬來西亞538.5億美元），貿易順差達2,277億美元。東盟成為美國第五大進口來源地（占比10.67%），僅次於歐盟、墨西哥、中國和加拿大。如果沒有美國這個黃金市場，東盟各國的出口導向型戰略不說難以成功、至少將大打折扣。
相反，自2012年以來，伴隨中國-東盟自貿區的建成和升級，中國對東盟就從商品貿易逆差轉為順差（參見下表），而且越來越大，甚至2025年上半年達到創紀錄的1,341億美元。這是一種失衡的經濟關係，長期來講，是不能持續的。
2019—2025中國東盟商品貿易
不過，東盟對中國巨額逆差、對美國巨額順差，對中國的逆差都從美國身上找回來了。因此，從國際經濟大循環的角度看，美國才是「美國—東盟—中國經濟三角」中的主導角色。不幸，種種原因，東盟各國被中共蠱惑了，還以為真的是「經濟靠中國」。
4月2日，川普推出全球「對等關稅」，沒有哪個地區比東南亞更為震驚。川普大幅提高對東盟國家的關稅：柬埔寨49%、老撾48%、越南46%、緬甸45%、泰國36%、印尼32%、汶萊24%、馬來西亞24%、菲律賓18%、新加坡10%。這才打碎了它們的迷夢。
現實是殘酷的。4月10日，東盟舉行經濟部長特別會議（線上），各國一致同意「不實施報復性關稅」， 尋求與美國政府進行談判。之後，在最後期限的壓力下，東盟加緊與華盛頓的談判，並推動成員國之間的協調。當然，談判的核心是東盟各國對美做出多大讓步問題。
7月2日，川普表示，美國已經與越南達成貿易協定，越南所有對美出口商品將面臨至少20%關稅，並對美國「完全開放市場」。越南成為第一個與川普政府達成關稅及貿易協定的亞洲國家。緊接著，7月4日，柬埔寨政府表示，和美國貿易代表署就一項對等貿易協定的共同聲明草案達成共識。這兩國避免了被美徵收高額關稅。7月22日，川普又宣布與菲律賓、印尼達成關稅協定，這兩國的關稅下調至19%。7月30日，美國商務部長盧特尼克表示，川普的斡旋使泰國與柬埔寨停火，隨後兩國迅速與美國達成貿易協定。
7月31日，白宮發佈行政令，對部分國家重新設定「對等關稅」稅率標準，將於8月7日生效。其中東盟國家稅率如下：新加坡10%、菲律賓19%、印尼19%、柬埔寨19%、泰國19%、馬來西亞19%、越南20%、汶萊25%、老撾40% 、緬甸40%。除個別國家外，都較4月2日所稱關稅有大幅下降。
川普使出關稅這個大招後，東盟各國開始重新認識美國，重新認識美國之於它們經濟的重要性，調整其在美中之間的姿態。
固然，在經濟上，中美兩國對東盟都是極為重要的（參見下表），但是，美中差距和美國的優勢，使東盟國家不得不遵從美國主導的國際經濟秩序，尤其是這次川普主持的「美國—東盟—中國」三邊經濟關係重構。其中，美國取得的一個最大成就，就是所有轉口貿易，美國徵稅40%，這就攔截了中共企圖繞道東盟國家對美間接出口的通路。
2023年東盟6國GDP及其對美、對華出口占比
川普的關稅大招使東盟和國際上流傳的所謂「經濟靠中國」的說法，不攻自破。
其次，川普憑關稅大招，成功調停泰柬衝突，彰顯美國的國際影響力
柬埔寨和泰國長期未解決邊界劃分問題。今年5月28日起，雙方因領土糾紛軍事衝突。馬來西亞嘗試調停，未果。中共依仗自己和柬、泰雙方都有關係，提出和解建議，但泰柬雙方均未回應，凸顯中共的影響力有限。泰國外交部曾明確拒絕第三國介入。
直至7月26日，川普親自致電泰、柬總理，敦促立即停火。據美國商務部長盧特尼克透露，川普在電話中明確警告：「若衝突持續，美國將中止貿易談判，並對兩國出口商品課高達36%關稅。」泰國隨即改變立場。7月28日，在馬來西亞總理主持下，泰柬兩國總理在吉隆玻會晤並宣布立即停火。兩天后，7月31日，雙方即與美國完成貿易協定談判。
台灣學者蘇紫雲認為，川普的成功介入，不僅在中共「後院」樹立主導地位，還可能動搖北京在中南半島的長期布局。
川普事後表示：「這是重大和平成果，我們阻止了一場可能持續數年、造成數百萬人死亡的戰爭。」據《華爾街日報》消息，川普團隊正考慮將此一「關稅外交」模式推廣至更多衝突區域，作為替代傳統軍事干預的新工具。7月31日，美國國務院宣布，將於下月在曼谷舉辦美-東盟經貿論壇，邀請泰柬領導人出席。這將在進一步鞏固美國在東南亞的影響力。
結語
近年來，中共對東南亞的全面滲透取得不小進展，迫使美國處於守勢。但是，川普再度執政後強勢出擊，使出關稅大招，不僅促使東盟國家調整其對中美的政策，還成功調停了泰柬衝突，展現了美國的「複合干預能力」，開始重塑東南亞格局。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：劉明湘）