【新唐人北京時間2025年07月14日訊】（接上文）
三、中共的海外統戰體系：構建超限戰一體化動員網絡
在中共的紅色代理人網絡中，海外喉舌體系和「統戰體系」深度交織，互相配合，難分彼此。打造海外喉舌需要的各種人脈資源都需要通過統戰工作來拓展，包括錢色賄賂、商業合作、政治支持等，而喉舌系統的宣傳效應又是統戰滲透達成心理影響的關鍵支撐。相較於喉舌體系專注於輿論戰、心理戰與認知戰，「統戰體系」在海外更偏重於間諜戰、滲透戰、瓦解戰、外交戰、政治戰與法律戰。
從中共內部的分工來看，統戰體系在海外的任務層級高於喉舌體系，可以統籌調動喉舌體系及其它部門的資源來執行統戰滲透任務。
1. 中共海外統戰體系的核心中樞與戰略目標
中共統戰部是海外統戰體系的中樞，雖然它長期在中共國內政務系統中「低調存在」，但在對外滲透領域卻被賦予超越一般部委的特殊指揮權。
自中共黨魁習近平上台後，統戰部的對外統籌能力被顯著加強。在習近平上台後的頭幾年裡，統戰部新增幹部約4萬名，在黨和國家高層任職的統戰人員數量急劇增加。習近平還組建了由政協主席（政治局常委）任組長的「統戰工作領導小組」，直接領導統戰工作，使其權力覆蓋了外交、教育、宗教、工商、港澳台等多領域事務，成為中共海外影響力滲透行動的「總策劃部」。
習近平將統戰視為全黨的重要工作，稱其為實現中共全球霸權的「法寶」。中共海外統戰體系的目標是構建超限戰一體化動員網絡，引領全球治理變革，以共產主義意識形態重塑全球秩序。
在中共謀求全球霸權的道路上，美國是首要敵人，因此，這套超限戰一體化動員網絡的重點部署也主要針對美國。
2. 中共統戰體系的組織網絡與職能分工
中共統戰部下設四個辦公室和12個專職局，每個局負責一個特定的目標群體，如宗教群體、黨外知識分子、非共產黨政黨、少數民族和海外華人社群等。此外，統戰部還有二十多個直屬機構，包括中國和平統一促進會（簡稱「統促會」）、三所大學（暨南大學、華僑大學、北京華文學院）、五家媒體機構等。前面提到的「中新社」就是統戰部重要的直屬機構，這也說明統戰體系與喉舌體系在海外統戰布局中深度融合。
統戰部在海外的行動突破了國內黨政機構的設置權限。依託中共黨國體制內的「混編機制」，統戰部與中共外交部、駐外使領館、國安部（特別是負責海外滲透工作的七局與十局）、宣傳部、教育部、地方政府、中共軍方……等不同部門之間建立了協同機制，共同構建了一個龐大的一體化戰時資源系統，其組織網絡覆蓋五大洲、數百個國家與城市，目標直指海外華僑華人社群、政治機構、媒體、教育、智庫與工商界的核心節點。
中共統戰體系在海外控制著數十個對外統戰的平台機構，例如中國和平統一促進會（簡稱「統促會」）、中國僑聯、中華海外聯誼會、中國人民對外友好協會（CPAFFC）、孔子學院、中國學生學者聯誼會（CSSA）、中國國際友好聯絡會（CAIFC）、中國國際文化交流中心（CICEC）、中美交流基金會（CUSEF）、聯合國世界華商聯合會、美國中國總商會、不同省籍的同鄉商會……這些組織通常以學術研究、文化交流、經貿合作、僑務聯誼等名義出現在國際社會，但實質上充當的是紅色代理人網絡的中樞節點。
中共海外統戰體系的諸多分支機構雖然由不同部門設置和建立，但都由統戰小組通過統戰部來統籌指揮。
美國國會報告多次提及這些海外的中共統戰機構。2018年8月24日，美中經濟與安全評估委員會（USCC）發布題為《中國海外統戰工作的背景及其對美國的影響》的報告，大體介紹了中共在境外的統戰工作。
報告認為，儘管許多其它組織也在海外統戰工作中發揮著重要作用，但在實際操作層面，統戰活動由中共統戰部（UFWD）協調。許多官方和半官方機構在統戰部的指導或資助下開展海外活動，包括中共政府和軍隊組織、文化和「友好」協會，以及海外學術團體等。
3. 中共統戰體系在美主要代理人平台
（1）中國和平統一促進會
中國和平統一促進會（簡稱「統促會」），是一個致力於推進中共統一台灣進程的重要組織，直接隸屬於中共統戰部，在90個國家／地區擁有至少200個分會，其中在美國有33個分會註冊為「中國和平統一促進會」。
（2）中國國際友好聯絡會（CAIFC）
中國國際友好聯絡會（CAIFC）是由中共軍隊總政治部控制的一個前台組織，它承擔著雙重角色：情報收集和開展宣傳及認知管理活動，例如通過「三亞倡議」開展的工作，是中美兩國退役高級將領之間的第二軌對話平台之一。
（3）中國學生學者聯誼會（CSSA）
「六四」大屠殺之後，中共為控制海外學生群體而促成了「中國學生學者聯誼會」，簡稱「學聯會」（The Chinese Students and Scholars Association，縮寫為CSSA）的成立。CSSA自成立以來一直得到中共大使館的關鍵支持，自那時起，CSSA在美國蓬勃發展，目前至少有142個美國分會。
CSSA經常與中共政府協調，參與壓制言論自由以及騷擾、恐嚇和監視中國學生中的活動人士。據報導，在多起案件中，CSSA成員直接與中國境外的中共安全人員合作。2017年的一段宣傳視頻證明了CSSA由中共政府資助，喬治華盛頓大學CSSA主席在該視頻中明確表示，CSSA「受中國大使館指導」並「與大使館合作」。
此外，CSSA還涉嫌參與工業間諜活動。2005年法國報紙《世界報》報導稱，位於比利時魯汶的CSSA是一個「比利時經濟間諜網絡」的幌子，該網絡由數百名在歐洲工業各個領域工作的中國間諜組成。據一位前美國情報官員稱，駐紮在外交機構的中國情報官員是CSSA 成員的主要聯絡人。
（4）孔子學院
孔子學院是中共資助設立的教育機構，在全球範圍內向中小學和大學教授中文語言、文化與歷史。孔子學院項目自創建之初就與統戰部有著長期且正式的聯繫。2004年，該項目由中共原副總理、政治局委員劉延東啟動，當時劉延東正擔任統戰部部長。
根據中國「國家漢辦」2014年的數據，僅在美國就設立了至少110所孔子學院。據維基百科資料，截至2020年5月，中國在全球162個國家（地區）建立561所孔子學院和1,170個孔子課堂。
美國國會報告認為，孔子學院由中共宣傳部出資設立，正式隸屬於中共統戰部管理，並受到駐外中共使領館工作人員的監管。孔子學院在海外傳播中共設定的意識形態敘事，並破壞了學術自治和學術自由等重要的學術原則。除了舉辦文化活動、舉辦文化和語言課程外，孔子學院還組織抗議活動，抗議那些被視為威脅中共統治穩定的話題，並歪曲歷史，例如邀請演講者重複中共關於西藏的宣傳觀點，並聲稱美國通過轟炸中國村莊將中國拖入朝鮮戰爭。
（5）中美交流基金會（CUSEF）
中美交流基金會（CUSEF）是總部位於香港的非營利組織，由前特首董建華於2008年創立。該基金會是中共統戰部的附屬實體，通過贊助美國學術機構和智庫來影響美國外交政策。
據《外交政策》報導，中美交流基金會與約翰‧霍普金斯大學高級國際問題研究院（SAIS）、布魯金斯學會（Brookings Institution）、戰略與國際研究中心（CSIS）、大西洋理事會（Atlantic Council）、美國進步中心（Center for American Progress）、東西方研究所（East-West Institute）、卡特中心（Carter Center）和卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）等智庫和學術機構進行合作，而這些機構在美國外交政策界具有深遠影響。
共產主義受難者紀念基金會的馬蒂斯先生認為，這類投資的目標是讓中共在合適的地方培養足夠多的人，以便中共開始改變敘事，而無需直接發表自己的聲音。《華盛頓郵報》專欄作家喬希‧羅金認為，通過影響這些有影響力的人物，中共讓美國人將其信息傳遞給其他美國人。
（6）美華總商會（CGCC‑USA）
美華總商會（CGCC- USA）是一家總部位於美國的商會，是美國影響力較大的華資商會組織，成員多為中資企業與華商精英。該商會成立於2005年，定期與美國和中國的政界和商界領袖進行交流。美華總商會是在美的主要親共商會之一，與中領館關係密切。
（7）僑團、同鄉會組織
美國華人的同鄉會、商會組織是最基層的社區組織，也是中共統戰體系滲透的重要領域。《新聞週刊》發現，至少83個來自中國同一地區的移民設立的同鄉會與統戰部有關聯。
根據美國司法部2023年的一起起訴案，中共福州公安局在紐約華埠祕密設立「海外警察站」，這個祕密警察局設置在華裔僑團「美國長樂同鄉會」（America Chang Le Association）的辦公大樓內，這個僑團表面上是福建籍華人的互助組織，但背後卻執行中共的海外鎮壓行動，包括監視和追蹤異議人士。
布魯金斯智庫2024年2月16日發布的一份報告稱，2016年至2022年期間，四個中國地方公安局在全球共建立了102處海外警務服務站，覆蓋北美和南美、歐洲、非洲及亞洲的53個國家。
這個案例說明，中共統戰體系不僅通過喉舌宣傳、政治遊說、學術交流、商業合作等方式滲透美國，更通過設立海外執法機構來強化其「超限戰」能力。
4、中共打造海外統戰體系投入巨資
中共海外統戰體系十分龐大，結構複雜，耗資巨靡，以上的揭示只是冰山一角。據2020年《新聞週刊》調查，美國至少有600個與統戰部相關的組織等。
中共經常否認統戰部在海外影響力和干涉行動中的作用。然而，中共卻為其工作投入了大量資金，表明這是一項優先事項。
詹姆斯頓基金會研究員瑞安·費達西克（Ryan Fedasiuk）2020年9月16日發布一份報告稱，2019年統戰部在國內外的預算超過26億美元，超過了中共外交部（2020）的經費，其中近6億美元（23%）被撥給旨在影響外國人和海外華人社區的機構。
費達西克報告中的數據來源於中國全國性和地方性政府及共產黨機構的160多份預算和支出報告的公開信息。而統戰體系非公開的祕密資金消耗有多少，外界無法確知。
四、聯邦機構應對嚴重不足：美國防線正在被瓦解
中共通過統戰體系在美國構建起一個跨領域、跨層級的「代理人網絡」，對媒體、高校、智庫、政商等領域的全面滲透，已經對美國的言論自由、學術研究、民主體制、商業環境、司法主權及國家安全造成前所未有的威脅。
2024年5月6日，美國國會眾議院監督與問責委員會發布一份給國家情報總監的工作函，要求國家情報總監辦公室（ODNI）就中共超限戰（包括統戰工作）威脅向委員會提供簡報。
信函表示，幾十年來，中共一直試圖滲透和影響美國社會的各個方面，其目標很明確：就是打敗其「主要敵人」——美國。中共的戰線是多方面的，中共自己曾宣稱「戰場無處不在」，其手段也多種多樣，其中「統一戰線」是中共國的「法寶」之一，旨在推進中共稱霸全球的目標。
該信函警告，中共正在使用包括政治戰、心理戰、經濟戰、媒體戰、法律戰以及許多其它形式的多種戰鬥手段，以從內部摧毀美國。為了扭轉這種滲透，情報部門必須履行其明確職責，即「整合美國國內外情報，確保我們對國家安全威脅的理解不留空白」。
2024年10月24日，眾議院監督與問責委員會發表報告 《中共政治戰：聯邦機構亟需一項全政府層級的戰略》（CCP political warfare: federal agencies urgently need a government -wide strategy），警告中共正在對美國採取日益有效的作戰策略，並積極尋求機會摧毀美國。
報告明確，美國正面臨一場與中共的新冷戰，與第一次冷戰不同的是，這次的對手已經通過統戰滲透網絡深入美國境內，通過俘獲美國權勢圈內的精英，在美國境內的機構、企業、大學和文化中心站穩了腳跟。
眾議院監督與問責委員會曾經調查了25個聯邦機構，但沒有一個聯邦機構展現出足夠的戰略來應對中共的「超限戰」。只有一個機構公開承認了中共的滲透行動，闡明了打擊中共干預部分競選活動的戰略，並就此向美國民眾進行了宣傳。
該委員會在報告中表示，大多數聯邦機構缺乏一個統一的戰略來識別、應對和阻止中共的政治鬥爭。根據報告列出的聯邦機構戰略失誤或失敗的做法，本文著重整理了九大重點問題。
（1）美國教育部不了解或缺乏策略來保護美國校園裡的美國和中國學生，免受中共代理團體通過孔子學院和中國學生學者聯誼會等校園組織對言論自由的騷擾和壓制。
（2）美國財政部出於對中國繼續購買美國國債的期待，因此一直謹慎地不願面對甚至不願承認中共的經濟戰。事實上，財政部放任中共通過「一帶一路」倡議在經濟上拖垮那些尋求擺脫美國商業體系、建立獨立貿易體系的國家。
（3）美國國務院負責「對華協調辦公室」（China House）的官員，面對中共的政治戰表現出認知匱乏和應對無能。在一次關於中共政治戰及國務院應對措施的簡報會上，被委員會要求定義「政治戰」（political warfare）時，該辦公室官員竟然需要委員會向他解釋這一概念。
在中共對美國發動的冷戰之際，國務院卻無法明確指出其與中共（CCP）、中華人民共和國（PRC）及中資實體簽署的備忘錄（MOU）的數量和性質。國務院向委員會表示，由於中美分別是世界第一和第二大經濟體，美中之間可能簽署了接近一百萬份備忘錄。
（4）美國國家科學基金會（NSF）雖然已明確承認，中共是聯邦資助科研項目中絕大多數科研安全問題的幕後主使，卻仍然拒絕將中共政權視為獨特威脅，僅依賴於「國家中立」的一攬子安全項目。這種做法不僅迴避現實，也註定無法阻止美國關鍵科研成果持續被中共盜取。
（5）美國農業部（USDA）宣稱中國是美國的第一大客戶，卻沒有制定任何計劃保護糧食安全免受中共國（PRC）的威脅，同時也未對中共在靠近美國軍事基地附近戰略性購買農地的行為進行充分監管。
（6）來自中國的消費品對美國消費者的危害尤為嚴重，然而，美國消費品安全委員會（CPSC）卻未能履行其向美國消費者告知和宣講中國產品相關風險的職責。
（7）美國運輸部（DOT） 對中共對關鍵基礎設施構成的威脅缺乏足夠的重視。例如，當委員會就美國港口使用中國製造的集裝箱起重機一事進行追問時，美國海事管理局（MARAD） 卻告訴委員會，間諜起重機根本不存在。美國海事局向委員會表示，上海振華重工（ZPMC）在美國港口的集裝箱起重機上安裝的調製解調器和其它設備將數據傳回中國是正常現象，因為這些設備是中國製造的。
（8）儘管已有大量中共進行「精英捕獲」行動的實例，但美國商務部目前既未展開研究，也未採取應對措施，更未向公眾發出任何關於中共滲透州與地方政府及商業領袖的警告。
（9）美國司法部（DOJ）缺乏足夠的專業知識、主動性和嚴謹性來阻止中共的超限戰。司法部屈服於中共的影響力，以未經證實的「種族偏見」指控為由，終止了唯一專門針對中共執行聯邦國家安全法的項目。與此同時，司法部還將中共與其它外國對手混為一談，削弱了本應針對中共滲透與影響行動的國家安全執法效能。
眾議院監督與問責委員會的報告指出，中共目前對美國發起的戰鬥並不是通過物理摧毀的武器來進行的，而是依賴於對超限戰和政治戰的部署。中共的目標是削弱美國，儘可能的情況下摧毀美國。
報告認為，由於其極權主義本質，中共在執行其削弱美國的計劃時，毫不留情地保持著統一和高效的運作。中共將會繼續試圖通過腐蝕美國政府和削弱美國社會的協同努力來破壞美國，而聯邦各機構迫切需要一項覆蓋整個政府體系的統一戰略來應對這種威脅。
小結：
「統一戰線」策略本是戰爭狀態下尋求建立聯合陣線的一種常規思路，並非中共特有的「戰爭應對策略」。但是「統戰體系」卻是中共獨有的以奉行「軍民一體化」與「戰和一體化」管制架構為主要特徵的「戰爭應對體系」。
中共的「統戰體系」不僅是一套對敵滲透的政治工具，更是一種將戰爭思維、戰時心理狀態與戰爭動員機制深度融合於日常治理中的極權管控體系。在這一體系中，軍人與平民、軍工與民用的界限被系統性地抹除，戰爭與和平的界線也被策略性地模糊，整個社會處於持續動員狀態。
深處中共「統戰體系」管控和動員狀態下的人們，其思想意識被要求時刻處於戰時狀態，要時刻準備著在一場看不見硝煙的戰場上為中共削弱或者徹底打倒對手而盡其所能。
以美國為例，中共海外統戰體系的目標，從來都不是簡單的「聯合」或「爭取」某一部分美國人的輿論或政策支持，而是通過長期隱蔽的代理人網絡，將整個美國社會的關鍵節點，如輿論場、認知系統、權力結構、商業體系、基層組織…….等等，都悄悄嵌入進中共構建的「超限戰一體化動員網絡」之中，以在表面和平及合法狀態下達成從內部攻陷美國的超限戰目標。
五、紅色代理人網絡與中共超限戰的總體架構
在中共的超限戰體系中，「紅色代理人網絡」構成了最隱蔽、最持久、也是最具顛覆性的攻擊力量。這個網絡以中共「統戰體系」為主幹，覆蓋了媒體、學術、工商、政界、社區等多個社會領域，內嵌了認知戰、信息戰、輿論操控等喉舌系統的作戰功能。其全域化部署意味著，中共的三大超限戰架構——國家隊、紅色特戰隊與代理人網絡，已全面啟動並交織運作，構成一個高度整合、無所不在的新型戰爭系統。
傳統軍事史上，人類戰爭大致可分為三種作戰形態：主力部隊的陣地戰、特種部隊的突襲打擊、以及間諜系統的隱蔽破壞。而中共的超限戰架構，正是這三類作戰形態的極端演化，並在手段範圍、參與方式、動員規模和作戰目標等方面，突破了所有傳統戰爭的邊界。
在正面戰場上，中共的「國家隊」——由國有企業及其全球布點組成，執行的是經濟戰與產業戰。其戰略目標是通過廉價傾銷摧毀敵對國家的製造業與工業體系，從根基上動搖對方的國家實力。
在特種作戰領域，中共的「紅色特戰隊」則通過科研人員、科技產品後門、生物病原體及毒品輸入等方式，發起網絡戰、生化戰、毒品戰與基礎設施攻擊，其目標是破壞對手的糧食安全、醫療體系與民用基礎設施。
在敵後滲透層面，中共「紅色代理人網絡」的運作最隱祕且最難以識別。它的任務不是物理摧毀，而是破壞、干擾或重編敵國的制度運行邏輯與社會意識系統，從而使對方的民主機制癱瘓、輿論環境失真、政策制定受控，最終從內部失能。
相比國家隊和特戰隊，紅色代理人網絡最危險之處在於其「隱身性」與「常態性」的雙重偽裝。如果我們將國家比作一個人體，那麼前兩者是直接攻擊敵人的身體，而代理人網絡則是侵蝕其神經與思維繫統，使其在日常運行中不斷做出錯誤判斷，最終喪失正常思維與判斷力。
紅色代理人網絡具備三個關鍵特徵：
1. 全民性：不分軍民，任何民間組織或個體都可能主動或被動成為其網絡的結點。
2. 全域性：滲透領域橫跨政治、經濟、科技、文化與社區，不留安全死角。
3. 全時性：沒有「和平」與「戰時」之分，全天候、跨代際運作，在「和平交流」外衣下展開長期的「認知殖民」。
簡而言之，紅色代理人網絡是一套嵌入型的「常態化戰爭系統」，它如病毒般潛伏於美國社會的肌體之中，在看似正常的一切社會活動中悄然運作，持續破壞美國社會的判斷力與抵抗力。這場戰爭，不動槍炮，卻能致命。正是通過這套代理人體系，中共實現了其在不宣而戰的狀態下，對美國社會結構的深層攻陷。
六、結語
一個最關鍵的問題是：誰是中共的敵人？
在上文所引的美國國會眾議院監督與問責委員會信函中已經明確指出——中共所發動的這場超限戰，目標不僅是美國政府，而是每一個美國人。引申而言，凡是秉持正常社會秩序與傳統價值觀的人類社會，都是中共的敵人。
這不是危言聳聽，而是由中共的意識形態本質所決定的。《共產黨宣言》明言要「消滅現存的一切社會制度」。在共產主義意識形態下，人類社會賴以維繫的傳統文化、宗教信仰、家庭制度與道德倫理，統統被視為必須摧毀的「舊制度」。因此，凡是非共產體制國家，都是中共意識形態的敵人。
中共的「統戰思維」正源於這一極端意識形態，而其構建的「統戰體系」則是這種思維的組織化體現。通過紅色代理人網絡深度嵌入美國制度結構，中共意圖在不動聲色中掌控美國的政治與經濟命脈，從內部顛覆這個以自由、法治與天賦人權為核心的憲政體制。
更深層次說，紅色代理人網絡所執行的認知戰與統戰攻勢，本質上是一場長期的、結構性的意識形態戰爭。它以文化包裝和話語操控為外衣，逐步將共產主義的無神論觀念滲透進美國社會，系統性地重構美國的心理結構與文化信仰基礎。其終極目標，是瓦解美國以猶太—基督教為核心的信仰體系，從精神層面掏空這個國家，使其淪為中共意識形態的戰略附庸。
我們不妨做一個假設：如果中共最終實現其超限戰目標，掌握了美國政權，它首先要做的，很可能就是清除美國社會的一切有神信仰。基督教將首當其衝成為被「清算」對象——正如今日中共在中國境內持續迫害法輪功、地下教會、藏傳佛教乃至普通信仰民眾那樣。
這不僅是一場以利益為核心的國家競爭，更是一場關乎人類文明未來走向的全面對抗。認清中共的本質，是自由世界自我防衛的第一步。
（未完待續）
（轉自大紀元/責任編輯：李紅）