5月18日，中共黨媒新華社忽然發布了一個《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），公開了被稱為「浪費」的一系列「不必要公務」活動，自行曝光了中共黨政機關的不少黑幕。該《條例》再次透露中共財政嚴重吃緊，並暗示中共高層權力正在發生某種轉移，背後的戲碼透著蹊蹺。
哪個「中央」批准了新《條例》？
新華社5月18日發布了修訂後的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。相關通知稱，要「完善黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等規定……反對鋪張浪費……黨政機關帶頭過緊日子」。
黨政機關「過緊日子」的口號已經喊了多年，但中共2013年以來並未修訂相關條例；現在忽然修訂《條例》，看來財政入不敷出正在對官僚體系運作產生重大影響。
通知將落實《條例》的各項規定提高到「人心向背」和黨的「事業成敗」的政治高度，這樣的用詞透露了中共高層十分擔憂政權可能垮塌。
上一版本的《條例》是在2013年10月29日的中共政治局會議上批准的，當年11月18日發布，超過10年都沒有修訂。新華社披露，修訂後的《條例》在2025年5月2日由中共中央批准，當天發布實施。
中共政治局4月25日曾召開會議，但沒有提及審議、批准新修訂的《條例》。「黨中央」卻在5月2日假期之日批准了新《條例》，並在假期當日就下發了文件。
巧合的是，中共政治局4月25日的會議提出「國際經貿鬥爭」；5月2日，中共商務部忽然回應了「中美經貿對話磋商情況」。中共將對美國「鬥爭」的調門迅速轉為「對話磋商」，同時快速修訂、下發反對「浪費」的《條例》，規定「不必要公務」，還提及「人心向背」和「成敗」，表明美中貿易戰對中共政權的「外部衝擊」恐怕遠超外界想像。
《條例》稱，浪費「是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產和資源，給國家和社會造成損失的行為」。
這等於承認，中共黨政機關長期以來都在進行「不必要的公務活動」，浪費驚人；如今錢不夠了，擔心亡黨，才試圖緊急叫停。
《條例》第七條稱，各級領導幹部要「以上率下」，嚴禁搞勞民傷財的「形象工程」「政績工程」，要「防止重大決策失誤造成嚴重浪費」。
這等於承認中共屢次因「重大決策失誤」造成了「嚴重浪費」。修訂的《條例》不僅公開了中共官場的醜態，還似乎意有所指。
「不必要公務」有哪些？
《條例》第八條稱，黨政機關取得的「行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入等非稅收入」，必須按照規定及時足額上繳國庫，「嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位帳戶使用」。
這是中共官僚體系欺上瞞下的真實寫照，各種名目下徵收的錢財，相當多並未進入國庫，官員們一直在利用權力大肆貪腐。
《條例》第十三條稱，黨政機關採購貨物、工程和服務，「不得採購與本單位履行職能和事業發展無關的資產」，也不得「指定或者變相指定供應商、品牌、型號、產地」；還要求「應當按照政府採購合同規定組織驗收」。
這基本揭示了中共黨政機關的錢是如何進入個人腰包的。大量預算買了與公務無關的東西；誰送的錢多，誰就能得到合同；沒人關心合同執行情況，只要都拿到錢就行了。
《條例》第十五條稱，「嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊。」第十六條稱，「差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產品等。」
中共官員公款旅遊早已司空見慣，不但吃本單位的經費，還要向下吃、拿、卡、要，下級單位也樂於把這作為升官的階梯之一。
《條例》第十七條稱，「不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得組織開展一般性出國考察、日常調研、交流學習等活動，嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區出訪，嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅遊……不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。」
中共官員最願意去的應該就是美國和西方各國，除了遊玩，恐怕也借機為自己安排後路。美中貿易戰嚴重衝擊了中國經濟和中共財政收入，還可能堵死中共官員赴美之路，中共不得不很快放棄「鬥爭」，與美國「對話」。
嚴重的資源浪費
《條例》第二十四條稱，外賓接待活動要「嚴格執行接待規格和標準，從嚴從緊控制外賓團組接待費用」。
5月11日至13日，中共剛剛在北京搞了中國-拉美論壇，接待費用高昂自不必說，邀請一些外賓到北京來捧場，要付的出場費同樣不菲。中共黨魁出訪，隨行的人員和器物眾多，還要安排留學生和華僑到處歡迎等。上行下效，中共的反「浪費」是一句空話。
《條例》第二十七條稱，「不得以公務交通補貼的名義變相發放福利，不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。」第二十八條稱，「不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其它單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。」
中共官員既拿公交補貼，又享受公務用車，私人用車很多也都是「借」的、「送」的，難怪如此多的人想考公務員。中共各級機構的辦公樓，往往與各地GDP數字形成反差，甚至被搞成了地標建築。
《條例》第四十七條稱，「加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。」
中共各機關食堂已多次被曝光，餐飲品種繁多，僅象徵性收費，還連吃帶拿，都是民脂民膏。
《條例》第五十條條稱，黨政機關政務信息系統「防止分散重複建設和頻繁升級……降低軟件開發、系統維護和升級等方面費用……利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗」。
中共號稱推行電子商務，但老百姓辦事難的問題依舊，官員們卻趁機又大撈特撈，常規辦公品的花銷也並未減少。
《條例》稱適用於中共黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，還有工會、共青團、婦聯等團體和事業單位，企業參照執行。這些單位的存在本身就是巨大的浪費，養了大量不做事、吃閒飯、卻不斷弄權的人。中共試圖壓縮官僚經費，但「不必要公務」卻很難真正減少，正常的「公務」反而可能因此更加受阻。
中共所謂的反「浪費」仍停留在口頭上，試圖保黨、保政權的做法，註定導致中共龐大官僚體系的低效、巨大貪腐和驚人浪費。《條例》曝光的「不必要公務」自揭其醜，伴隨著中共高層權力的激烈爭奪，更大的黑幕還會被揭開。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：劉明湘）