【新唐人北京時間2026年09月16日訊】中共出入境管理新規9月15日正式生效，進一步收緊公民出境管控。同時，美國、日本等地被當局列為敏感國家，中國民眾出國可能遭到勸阻或限制。根據人權組織統計顯示，中共裁判文書提及「限制出境」的記錄，從2016年的89起增至2025年的近19萬起，暴增逾2100倍。
9月15日，中共公布的《國務院關於出境入境管理的規定》正式實施。中國公民若涉非法出入境，或在海外從事危害國家安全利益活動，限制出境6個月至3年；涉及出口管制及技術安全者，商務部等主管部門也可禁止其出境。
另外公職人員、軍隊人員不得通過中介辦理外籍身分、境外永居資格等，中介發現違規情況應及時向監察機關報告。當日，中共國家移民管理局也配合出台細則，從事出入境中介服務的機構和人員當日起需備案登記。
喬治城大學亞洲法律中心執行長湯姆‧凱洛格告訴BBC，新規可能成為控制中國公民在海外言行的另一個工具。他表示，在某些情況下，中共國安部門會拒絕簽發護照，以防止境外人士批評中共當局或懲罰人權活動。
報導指，一些中國公民在申請護照或準備出境時，才得知自己面臨旅行限制。其實，在新規出台前，部分公務員、國營企業員工和其他一些公民早已受到不同程度的出境限制。
北京一家國營金融機構的員工肖王告訴BBC，他所在機構的員工必須交出護照，並獲得出國許可才能出國旅行。
根據人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）統計，中共最高法院公開裁判資料庫中，提及「限制出境」的記錄從2016年的89起，增至2025年的188,760起，大增逾2100倍。涉及此類限制的民事判決比例也從2019年的約0.23%上升至2025年的7.3%。
BBC報導指，由於法院判決資訊日益不透明，此類案件的實際數量可能更高。
另據英國《金融時報》報導，新加坡管理大學法學教授高樹超（Henry Gao）表示，這項新規可能造成中國逐漸回到1990年代以前的模式，國際旅行不再是個人權利，而更像是一種必須獲得批准才能享有的特權，除了限制人員流動，還能夠將人才和資本牢牢限制在黨國體制的控制範圍之內。即使當局未正式禁止出境，但可能促使中國民眾自我審查。
金杜律師事務所（King & Wood）合夥人戴夢皓表示，新規雖未明文針對民營企業，但確實對於限制民營企業員工出境發出了更明確的規定，對科技公司高級主管和研究人員進行出境管制；而「可能危害」這種模稜兩可的措辭，也賦予當局相當大的自由裁量權力。新規看似列出了可能觸發禁令的行為，但措辭寬鬆，可能對出境造成寒蟬效應。
上海一家旅遊移民仲介公司總經理說，他們現在尤其不敢協助「公部門人員、大型科技公司的技術人員，以及這些人的家屬」辦理出國手續，且當局正在擴大公職人員的定義，國營企業、公立學校、公立醫院、研究機構的員工都會被納入，他們的配偶與子女通常也會受到限制。
中國銀行北京分行一名員工受訪時說，日本是今年新列入的禁止前往地點。
還有一些人說，他們曾接到自稱是移民局的人來電，要求他們不要前往美國等地。
廣州大學趙姓講師表示，他去年5月打算赴美探望即將生產的朋友，來回機票都已買好，卻在出發前幾小時接到電話，對方自稱是移民局的人，要求他不要去美國。對方告訴他，美國不是一個適合旅遊的地方，「還說美國移民官可能會檢查我的筆電和手機」。
他表示，「我不是絕密人員，也沒有從事任何我認為可能對國家安全構成威脅的工作。」最終他被迫取消了行程，損失約2000美元的費用。
（責任編輯：唐子軒）