一位名叫@chenchen-p6d的網友回憶道：
記得當年高考時，最後的大題是分析三峽工程的利弊。我一個高中生哪會分析，按老師講過的標準答案寫上，利大於弊!
中國的最大問題一直就是教育問題。教育的目的是什麼？一直搞不清楚。學生們的主要任務不是掌握學習的方法、科研的方法，學生們的主要任務卻成了如何去應付各類考試，死記硬背所謂的標準答案去應付考試。很多人對三峽工程的認知就是在大中小學的學習過程中、在準備考試的過程中靠死記硬背標準答案而獲得的。所以讓人們知道三峽工程的真相，這件事情就顯得十分重要。
本文討論，李鵬是否承諾過，三峽工程上馬後居民用電每千瓦時8分錢。這是30多年來在中國大陸網絡上不時不時要討論一下的話題。很多網友或他們的上輩在電視中都看到李鵬做出這個承諾；也有網友找出《新華社》和《人民日報》發布的李鵬講話的報導，裡面並沒有相關的內容。那麼真相到底如何？誰，在什麼情況下說的，依據又是什麼？這個問題不僅涉及三峽工程，而且直接涉及廣大民眾對雅魯藏布江下游水電工程的期望，以及這個工程上馬後對中國大陸電價的影響。
溫故知新。一個為三峽工程服務了二十多年的《英思科技》智囊公司在2024年撰文表示，（三峽工程）如此高的投入，自然也帶來了巨大的財務壓力，為了確保資金的正常運轉，三峽電站上網電價被定為每度0.25元，遠高於當時國內其他水電站的平均電價。筆者要指出的是：像三峽工程一樣，雅魯藏布江下游水電工程上馬後電價必然也將大幅度上漲。
一、李鵬承諾三峽工程上馬後居民電價每度8分
不久前自媒體人「曹操說」播出一期題為《李小琳：紅樓狂女——李鵬女兒的權力幻滅史｜習近平如何制伏李公主？》的視頻，有網友（@blackswan-s8p）在評論區寫道：8分錢一度電是李鵬親自說的。那是我正上初二。三峽工程還沒開始。一天在電視裡看到他站在麥克風講話「三峽建成後，電費將變成8分錢一度」。
還有網友（@屠城六四-m8t）在評論區寫道：我爺爺等了三十多年八分錢一度的電，去年去世了」。
@axialmedia1在X平台上發文說：1994年12月14日，李鵬在三峽工程開工典禮上宣布：三峽電站建成後，可以提供全國2/3的用電，居民用電降到8分錢一度。
《華夏畫報》上，1994年12月14日，李鵬在三峽工程開工典禮上宣布：三峽電站建成後，可以提供全國2/3的用電，居民用電降到8分錢一度。（網絡截圖）
冷山時評（@lengshanshipin）在《X》平台上寫道：1994年12月14日，李鵬在三峽工程開工典禮上說：三峽建成後可提供全國三分之二電力，居民用電降到8分錢一度……隨後舉國上下加征電費20年建三峽！如今，一切承諾都沒兌現，這個從誕生初就伴隨著謊言的工程，成大家族的印鈔機，繼續喝全國人的血！
二、《知乎》網站上的問題：有人說過三峽建成後居民用電降為8分錢一度嗎？
《知乎》網站上就有關於這個問題的討論，有人認為，這可能是八十年代三峽工程第一次論證時的說法；有人認為，肯定搞錯了；有人認為，稍微懂點就知道不可能；有人認為，三峽工程上馬後全國居民的電價8分錢的說法已經不可考等等。
傳播比較廣的是工程師徐小刀工程師在《油管》上發布的題為《三峽8分一度電的真相》的視頻。
徐小刀在視頻開頭說：有網友給他留言說，三峽工程曾經承諾，建成以後，電費降至8分一度。而如今三峽工程已經竣工多年，電費依然很貴。這到底是怎麼一回事呢？看到這個留言，起初徐小刀並沒有在意，因為這是他第一次聽說。但慢慢的同樣的留言越來越多，徐小刀才決定要好好梳理這個事情。然後徐小刀說，他發現一個比較奇怪的現象，年齡越小，比如90後或者00後，聽說過這件事情的人就越來越少。徐小刀在網上又找到了一些其他人的描述，大部分人只是只給出了這個結論，沒有說，誰在什麼情況下說的。徐小刀找到某網友說，是在1994年的三峽工程的開工典禮上某領導人提出的，於是徐小刀找到了這篇《功在當代利在千秋》發言稿。但反覆查看以後發現，全文根本就沒有提到什麼8分錢一度的問題。沒有確切的來源，就跟斷案沒有證據一樣，徐小刀說，反正對比此事，他是不相信的。
就在徐小刀視頻的留言區裡，起碼有兩位以上的網友指出他們親眼看過李鵬在三峽工程開工典禮上的講話。一位@田雨陽-o7s的網易寫道：「年輕人，我親眼看過李鵬在典禮上的講話，八分錢一度，沒錯」。另一位@全時四驅動的網易寫道：「以前有一個開工典禮的視頻，我看過。這句話就是李鵬開工典禮上說的」。
起碼有兩位以上的網友在徐小刀視頻下面的留言區裡指出，他們親眼看過李鵬在三峽工程開工典禮上講話的視頻，八分錢一度電是李鵬說的。（網絡截圖）
三、新華社、《人民日報》對領導現場發言、演講的「潤筆」
徐小刀認為，如果8分錢一度電的說法是官方的描述，那麼應該很容易找到出處的。但是徐小刀在新華社發布的1994年12月14日李鵬在三峽工程開工典禮上講話稿沒有找到相關的內容。這是地地道道的官方描述，但是要找到來源，並不是一件十分容易的事情。
徐小刀看到的是《新華社》和《人民日報》記者發布新聞稿，裡面摘取了李鵬在三峽工程開工典禮上講話的部分內容，網友或者網友的上輩看到的是中央電視台現場轉播的視頻，是李鵬講話的現場轉播。《新華社》和《人民日報》記者發布的新聞稿，對李鵬現場講話的內容做了「潤筆」處理的，有修改，有增加，也有刪除。之後，中央電視台現場轉播的視頻也下架了，人們能夠看到的只有《新華社》和《人民日報》記者發布的新聞稿。
四、1985年前中國電價總水平為每千瓦時7.085分
有人認為，三峽工程上馬後全國居民的電價8分錢的說法已經不可考證了。但是中國人對幾千年前的歷史都能考證，為什麼對四十年前的歷史就不能還原？
先看看1985年前中國的電價總水平。
朱成章在2015年2月2日的《中國能源報》撰寫題為《電力價格之變》的文章指出：「我國電價總水平在1985年以前比較穩定，1988年以後提升較快，2000年電價總水平為327.71元/mwh，為1985年的70.85元/mwh的4.5倍，而且隨著政策的繼續調整，電價將會繼續上漲。」
作者朱成章是原能源部政策法規司副司長，他提供的關於1985年前中國電價總水平的信息是靠譜的。1985年電價總水平為一千度電70.85元，即一度（每千瓦時）電7.085分人民幣。2000年電價總水平為一度電32.771分。2000年電價總水平為1985年以前的4.5倍，其中三峽工程上馬，抬高電價，是「功不可沒」。
一個為三峽工程服務了二十多年的《英思科技》智囊公司在2024年撰寫題為《三峽工程已經運行了20年，當初投入的2500多億元，如今回本了嗎》的文章中披露，（三峽工程）如此高的投入，自然也帶來了巨大的財務壓力，為了確保資金的正常運轉，三峽電站上網電價被定為每度0.25元，遠高於當時國內其它水電站的平均電價。
如《英思科技》所指出的，是三峽工程的上馬抬高了中國居民的電價。
五、李鵬《三峽日記》透露：1993年葛洲壩工程的電費為每千瓦時4分錢，李鵬要求漲到每千瓦時8分錢
1992年11月19日，國務院三峽工程建設委員會在武漢召開會議，時任國務院總理、三峽工程建設委員會主任李鵬主持會議並發表講話。
李鵬《三峽日記》1992年11月19日有下面一段講話記錄：「第三個問題，講一下資金的問題。這是個大事情，一句話，就是多渠道集資，國家已經出台了電費3厘錢方案（筆者註：指徵收三峽基金）。3厘錢應該是全國徵收，因為人大作了決議，全國為三峽工程都要做貢獻。這件事要堅決辦。如果放鬆了，三峽籌集的資本金，第一步就不落實。第二個渠道就是銀行貸款，這也是一個主渠道。隨著經濟的發展，每年拿出10個億。近三年之內這都是可以的。利息可以優惠一點。第三個渠道是葛洲壩電站的利潤。葛洲壩的每千瓦時電價4分錢，太低，太不合理。今後一年漲一分錢，分四年漲完，逐步到位。葛洲壩的電儘可能往上海多送，因為上海現在上網電價就是1角錢，多給上海送一點兒電就會多籌集一點兒資金，葛洲壩電站如果電價漲到每千瓦時8分錢時，除去運行管理費、還貸以外，每年還有5億元作為三峽工程建設資本金。」
李鵬這個講話中包含幾個與本文有關的重要信息：
第一，1991年11月葛洲壩工程的電價為每千瓦時4分錢；
第二，李鵬認為這個電價太低，太不合理，要求今後一年漲一分錢，分四年漲完，逐步到位。四年後葛洲壩工程的電價為每千瓦時8分錢，與李鵬承諾的每千瓦時8分錢是驚人的巧合；
第三，當時上海上網電價是每千瓦時1角錢，從側面證實朱成章文章中的1985年電價總水平為每千瓦時7.085分人民幣。
李鵬要求葛洲壩工程的電價從每千瓦時4分錢今後一年漲一分錢，分四年漲完，四年後的電價為每千瓦時8分錢。所以李鵬的腦子裡有每千瓦時的電價8分錢的這個概念，並把它作為一個衡量電價的指標。
六、1994年12月14日三峽工程正式開工典禮
《人民日報》於1994年12月15日在第一版發布《新華社》記者孫本堯和《人民日報》記者楊振武撰寫的題為《當今世界最大水利樞紐工程 長江三峽工程正式開工》的報導：李鵬總理出席開工典禮並發表重要講話《功在當代利千秋》。出席三峽工程正式開工典禮的由一位正國級、四位副國級、四位省委書記、省長，多位部長，陣容特別盛大。而雅魯藏布江下游水電工程的開工儀式在規模和到場人員的陣容上是無法與三峽工程相比的，儘管工程投資額是1.2萬億元比900億元。
《新華社》和《人民日報》並沒有發布李鵬的《功在當代利千秋》講話全文，報導只是摘取了李鵬講話的部分內容，而不是全文。
《新華社》和《人民日報》記者寫道：「在講到三峽工程的建設資金時，李鵬說，為確保三峽工程順利進行，國家已建立了由全國支持的三峽工程建設基金，形成穩定的建設資金來源，並且制訂了可行的國內外資金籌措方案，因此，三峽工程的建設資金是有充分保證的。」在李鵬的這段論述的前後，應該還有關於三峽工程建成後的電價問題，就是許多人在電視現場轉播中聽到的關於三峽工程上馬後居民用電每千瓦時8分錢的內容。而記者則把這部分內容給省略了，或者說刪除了。
李鵬在論述三峽工程資金問題的方法和內容，與他1992年11月19日在國務院三峽工程建設委員會講話十分相似。
李鵬在《三峽日記》中有如下記載：「（1994年）十二月十四日，星期三，晴。昨晚船已停泊在三斗坪。早飯過後，為紀念三峽主體工程開工，我認真用毛筆寫了《大江曲》，交給陸佑楣。他問是否可以發表，我答覆只在《中國三峽工程報》上發表，也同意發表手跡。
上午10時，在三斗坪舉行了隆重而簡樸的開工典禮，鄒家華主持，黃菊、陳慕華、楊汝岱、賈志傑、肖秧、謝世傑等在前排就坐，我講話後，即為奠基石揭幕。接著，我們來到江邊，為中國葛洲壩集團公司成立揭牌，又親眼目睹了第一罐混凝土的澆築。群眾一片歡騰。然後，乘車過橋去武警水電指揮部。主任賀毅、政委劉源領導的水電部隊所承包的永久船閘基礎工程，已開挖2000餘萬土石方，完成了一半。永久船閘布置在罈子嶺右岸，所以在船閘處看不見長江，但兩側山峰，卻是一個好的風景點。回到船上已12時半。」
從李鵬的日記中可以看出，1994年12月14日這一天李鵬的心情特別好，有「夢筆生花」之感。因此李鵬開工典禮上作《功在當代利千秋》發言時，承諾三峽建成後電費將變成8分錢一度是心情好後的自然流露。
李鵬在日記後面附上《新華社》、《人民日報》12月14日對三峽工程開工典禮盛況的報道（摘要）。記者對李鵬在三峽工程開工典禮上的講話進行摘選，形成了報導。李鵬再對報導進行要點選取，最後連由全國支持的三峽工程建設基金的內容也消失了。
七、三峽工程建成後居民用電為8分錢一度的說法出自三峽工程可行性論證報告
7.1.三峽工程可行性論證
筆者想告訴讀者，三峽建成後居民用電8分錢一度，這個結論最早來自1986年開始的三峽工程可行性論證。
1986年4月，中共中央和國務院下達15號文件，決定重新組織對三峽工程的全面論證工作並重編可行性報告。可行性論證工作由412位專家承擔，分為地質地震、水文、綜合經濟評價等14個專家組。1988年底14個專家組的分組論證工作結束，並進行分組匯報。1989年5月，《長江三峽水利樞紐可行性研究報告（審議稿）》在三峽工程論證領導小組第十次會議上通過，並於當年7月上報國務院審查。1990年國務院召開三峽工程論證匯報會之後，設立了審查委員會。1991年8月審查委員會通過了可行性研究報告。1992年1月李鵬主持國務院常務會議，批准興建長江三峽工程的議案。1992年2月20日，時任中共黨魁江澤民主持召開中央政治局常委會，討論興建長江三峽工程的議案，決定將這個議案提交全國人民代表大會審議。1992年3月18日中共召開人大、政協「兩會」黨員負責幹部會議，黨中央和江本人都投了贊成票。1992年4月3日，在七屆全國人大五次會議上，1767票贊成、177票反對、664票棄權、25人未按表決器，大會通過了《關於興建長江三峽工程的決議》。三峽工程被列入中國國民經濟和社會發展十年規劃。
7.2.三峽工程總投資為361.1億元人民幣，電價為每千瓦時9.3分（1986年底價）。
至1989年5月結束的三峽工程可行性論證提出的三峽工程總投資為361.1億元人民幣（1986年底價），投資組成如下：
樞紐工程：187.67億元，其中建築工程53.48億元，機電設備60.05億元，金屬結構12.19億元，其他61.93億元；
移民費用：110.61億元，其中城鄉移民安置67.47億元，專業設施淺見27.65億元，其他15.48億元；
輸變電工程：62.81億元。
當時規劃的三峽工程發電裝機容量是26台68萬千瓦的發電機組，共1768萬千瓦，年發電量為840億千瓦時。年發電量840億千瓦時中扣除三峽水電站自用電（按0.2%計算）和500千瓦輸變電損耗（按3%計算），輸電線末端的年平均上網電量約為809億千瓦時。
根據財務評價，三峽工程較合理的電價為每千瓦時9.3分（1986年底價），能夠滿足投資利潤率10%的要求，這樣一年售電的年收入為75.2億元，每年上繳國家財政35.6億元，年稅利總額可達54.1億元。
論證的結果是三峽工程的電價為每千瓦時9.3分（1986年底價）。
在鄒愛國和張宿堂撰寫的《三峽不是夢》一書中，錯誤地把三峽工程的電價為每千瓦時9.3分（1986年底價）的結論寫為：每千瓦時上網電價為3.9分，並且評論說，各項財務指標優越（財務內部收益率為11%，利稅率為12.1%，還貸能力強，竣工次年即可還清全部貸款和收回全部投資）。專家們說，這樣好的項目，在我國是不多見的。由此可見，三峽工程的投資是值得的。
7.3.三峽工程電價在每千瓦時6.2分與9.3分之間
當然在工程可行性論證過程中有許多不同的選擇方案，還有各種靈敏度的分析。游吉壽（綜合經濟評價組組長）在《三峽工程的綜合經濟評價問題》的文章中多處提到兩個電價，一個是每千瓦時9.3分，另一個是每千瓦時6.2分，並對兩個電價的前提和結果進行對比分析。
財務評價匯總表
（資料來源：游吉壽：三峽工程的綜合經濟評價問題）
可見，電價每千瓦時6.2分是當時三峽工程可行性論證的一個選項。在電價每千瓦時6.2分和9.3分之間還有別的選項。電價每千瓦時6.2分的問題在於財務評價的指標不能夠滿足國家計委制定的幾個硬性門檻值，如投資利潤率10%等。但是如果決策者同意降低財務評價指標的門檻值，那麼降至每千瓦時6.2分還是可能的。因為三峽工程下游38公里處的葛洲壩工程的上網電價為每千瓦時4分（一說3.9分）。
7.4.三峽工程總投資約為300億元人民幣，電價為每千瓦時約8分（1986年底價）
參加三峽工程論證的李治平在三峽工程專業組匯報會上作《三峽工程的投資估算問題》的報告。李治平在發言的開篇先做了自我介紹：我是一個從事水利水電基本建設工程投資編制、審查與參與制定工程投資編制規範的工作人員。《百度百科》介紹說：李治平長期從事水利工程經濟研究，參與三峽工程、南水北調等國家重大工程論證評估，主編《水利建築工程概算定額》《水利工程工程量清單計價規範》等國家標準。
三峽工程可行性論證提出三峽工程總投資為361.1億元人民幣（1986年底價），而李治平提出：根據對三峽工程投資的反覆論證，按1986年價格水平計算，三峽工程靜態投資，約300億元，其中樞紐工程約188億元，水庫淹沒補充投資111億元。
其實李治平就是把輸變電工程的62.81億元從三峽工程總投資361.1億元中扣除了，不計算在內了。這樣原來的財務評價，三峽工程較合理的電價為每千瓦時9.3分（1986年底價），能夠滿足投資利潤率10%的要求，就變為了：三峽工程較合理的電價為每千瓦時約8分（1986年底價），依然能夠滿足投資利潤率10%的要求。這是輸電線初始端的電價，不包括輸變電工程的投資。
於是就有了三峽工程的電價為每千瓦時約8分（1986年底價）的結論。
1990年7月6日三峽工程可行性論證領導小組副組長兼技術總負責人潘家錚代表三峽工程可行性論證領導小組向中共中央、國務院領導作《關於三峽工程論證情況的匯報》時，仍然報三峽工程投資額是361.1億元。但是潘家錚增加了361.1億元中分解用於防洪方面的約60多億元，這樣就留下了一個後門。潘家錚說，三峽工程的財務評價指標也是好的，按照國家有關規定，電力生產的資金利潤率按10%核算，上網電價為每千瓦時9.3分，價格相當低；華能公司火電廠出口處電價按1986年價格為13.3分，就比三峽電站高。
請讀者記住這個數據：華能公司火電廠出口處電價按1986年價格為13.3分。
7.4.三峽工程的投資額從約300億元（1986年底價）漲到900億元（1993年5月價格），三峽工程的上網電價也由每千瓦時8分漲到了25分
1992年3月21日國務院副總理鄒家華在第七屆全國人民代表大會第五次會議上做《關於提請審議興建長江三峽工程的議案的說明》。關於三峽工程的投資額鄒家華說》三峽工程建設所需靜態投資為570億元（1990年價格）。其中，樞紐工程投資298億元，水庫移民投資185億元，輸變電工程投資87億元。
全國人大批准三峽工程後，三峽工程靜態總投資上升為900.9億元（1993年5月價格），其中樞紐工程500.9億元，庫區移民補償400億元。三峽輸變電工程靜態總投資為322.7億元（1993年5月價格，包括三峽至廣東直流輸變電工程），沒有計算在靜態總投資為900.9億元之內。顯然李鵬是接受了李治平的建議，將輸變電工程的投資排除在三峽工程總投資額之外。三峽工程總投資900.9億元，為李治平所說的三峽工程投資約300億元的3倍。
此時三峽工程的上網電價也定為每千瓦時25分，約是每千瓦時8分的三倍。所以目前三峽工程上網電價每千瓦時25分的來源就是三峽工程上馬後電價每千瓦時8分錢，因為三峽工程的投資額從約300億上漲到900.9億元。
八、結束語
回到李鵬是否說過「三峽建成後，電費將變成8分錢一度」這個問題。回答是肯定的。
1994年12月15日李鵬在三峽工程開工典禮上作題為《功在當代利千秋》的發言，開工典禮通過中央電視台作現場直播，李鵬說：「三峽建成後，電費將變成8分錢一度」。但是在《新華社》和《人民日報》記者的報道中，摘取的李鵬講話中沒有相關內容。李鵬在《三峽日記》中再引用《新華社》和《人民日報》記者的報道，連收取三峽基金的內容也消失得一乾二淨。
三峽建成後居民用電8分錢一度，這個結論來自1986年開始的三峽工程可行性論證：三峽工程投資額為361.1億元，三峽工程的電價為每千瓦時9.3分；如果不把輸變電工程計算在內，三峽工程投資額約為300億元，三峽工程的電價為每千瓦時8分。三峽工程可行性論證時也把三峽工程的電價每千瓦時6.2分作為一個選項，供政治家選擇。但是這個選項未被採用。
1993年葛洲壩工程電價為每千瓦時4分，李鵬要求四年後漲到每千瓦時8分。這個電價在李鵬腦袋裡也留下深刻印象。
2024年6月20日英思科技（INS Technology）發表一篇題為《三峽工程已經運行了20年，當初投入的2500多億元，如今回本了嗎》的文章。英思科技是這樣介紹自己的：
英思科技22年前參與到三峽工程的建設，在水電工程建設智慧工地、智能建造、智能建管等方面追求卓越，不斷創新，開創了眾多行業先河。很多客戶由衷的稱讚英思科技產品及服務一直被模仿，從未被超越！
英思科技在文章中指出：（三峽工程）如此高的投入，自然也帶來了巨大的財務壓力，為了確保資金的正常運轉，三峽電站上網電價被定為每度0.25元，遠高於當時國內其他水電站的平均電價。
三峽電站上網電價為每度0.25元，也超過火電的上網電價，如潘家錚所引用的數據，華能公司火電廠出口處電價按1986年價格為13.3分。
之後，中國的火電企業要求火電水電同價，又拉高了火電的價格。接著要求煤、電同價，又拉高了煤價。中共限制澳洲煤炭進口，引發煤炭價格暴漲，又拉高了電價。當煤碳價格掉下去時，中共依然讓電價保持穩定……
朱成章指出中國電價總水平在1985年以前比較穩定，1985年前中國電價總水平為每千瓦時7.085分人民幣。1988年電價提升較快，2000年電價總水平為每千瓦時32.771分，是1985年以前的4.5倍。三峽工程上馬，沒有實現李鵬的每千瓦時8分人民幣的承諾，而是抬高電價，是「功不可沒」。
最後，筆者希望《新華社》記者孫本堯和《人民日報》記者楊振武能夠在離開這個世界之前將真相告訴民眾。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：晟睿）